Требуют ужесточить наказания за незаконную торговлю хладагентами
Немецкий рынок HVAC: отраслевые ассоциации требуют ужесточения уголовной ответственности за незаконный оборот фреонов
В Германии профильные организации сектора холодильного и климатического оборудования (BIV, BTGA, FGK, RLT, BFS, BKW VDKF) опубликовали совместное заявление по проекту закона об имплементации Директивы ЕС об экологическом уголовном праве. Индустрия поддерживает запланированное ужесточение наказаний за экологические преступления, особенно в сфере незаконного оборота фторсодержащих газов (F-газов), но указывает на необходимость дополнительных законодательных изменений для эффективной борьбы с «серым» рынком.
По мнению ассоциаций, нелегальный оборот хладагентов наносит тройной удар по отрасли и экологии. Во-первых, это подрывает цели Регламента по F-газам по снижению прямых выбросов парниковых газов. Во-вторых, это создает несправедливую конкуренцию: легальные поставщики и сервисные компании вынуждены работать с более дорогими, сертифицированными хладагентами, тогда как «черные» игроки демпингуют за счет нарушения норм. В-третьих, использование фреонов неизвестного происхождения или низкого качества ставит под угрозу безопасность обслуживающего персонала, а также надежность и энергоэффективность холодильных установок, кондиционеров и тепловых насосов.
Отраслевые эксперты предлагают четыре ключевых изменения в законодательстве. Первое — расширение состава преступления «тяжкое химическое правонарушение». Сейчас к нему относятся только групповые или коммерческие действия. Ассоциации настаивают, что незаконный оборот «незначительных» количеств F-газов, а также устройств, уже заправленных хладагентом, также должен подпадать под эту статью. Это упростит доказывание вины, так как факты наличия нелегальных объемов легче фиксируются на практике.
Второе предложение касается охвата всей цепочки поставок. В текущей редакции закона уголовная ответственность наступает только за первоначальный незаконный ввоз хладагентов в ЕС. Последующая перепродажа уже контрабандных веществ остается в серой зоне. Отрасль требует распространить ответственность на все звенья цепи при доказанном умысле.
Третье требование — расширение полномочий следственных органов. Для эффективного выявления схем нелегального оборота ассоциации просят законодательно закрепить право на онлайн-расследования и мониторинг телекоммуникаций, что позволит быстрее пресекать сделки на цифровых площадках.
Наконец, организации выступают за введение самостоятельной статьи в основном уголовном кодексе, которая бы прямо запрещала незаконный оборот F-газов. Это выделит проблему из общего числа экологических нарушений и повысит приоритетность расследований. Инициатива направлена на защиту легального бизнеса и обеспечение безопасности эксплуатации климатического оборудования в условиях ужесточения экологических нормативов ЕС.