Регулирование хладагентов остаётся подвижной мишенью
США: итоги перехода на хладагенты A2L и неопределенность в регулировании EPA
На выставке AHR Expo 2026 эксперты обсудили текущее состояние рынка хладагентов в США. Ключевой вывод участников: несмотря на политическую турбулентность и пересмотр сроков Агентством по охране окружающей среды (EPA), базовая структура перехода на хладагенты с низким ПГП (потенциал глобального потепления) сохраняется. В 2025 году EPA предложило пересмотреть некоторые аспекты правила о технологическом переходе (Technology Transitions rule), финализированного в 2023 году в рамках Закона AIM. Речь идет преимущественно о сроках для отдельных секторов коммерческого холодильного оборудования. Однако, как отметил Скотт Стоун из Glencoe Strategies, первоначальное регулирование остается юридически действующим. Ожидается, что финальное правило будет опубликовано до середины 2026 года. EPA выпустило заявления о «непринятии мер» (no action assurance) для некоторых секторов, что снижает риски правоприменения в период пересмотра, но не меняет сам закон.
Переход на слабогорючие хладагенты класса A2L прошел успешнее прогнозов. Том Дири из AHRI отметил, что 2025 год стал рекордным с точки зрения адаптации строительных норм. Многие штаты приняли временное законодательство, разрешающее использование оборудования на A2L до обновления местных кодов. Благодаря активной работе по обучению чиновников, процесс не столкнулся с серьезными блокировками. С точки зрения дистрибуции, 2025 год характеризовался высокой неопределенностью из-за погодных условий (прохладное лето снизило спрос на кондиционеры и тепловые насосы), но логистические вызовы были преодолены. К весне 2025 года более половины рынка перешло на новые хладагенты с низким ПГП.
Отдельным вызовом стал временный дефицит цилиндров с R-454B. По словам Алекса Эйерса из HARDI, отрасль устранила проблему менее чем за девять месяцев, что значительно быстрее, чем аналогичные кризисы поставок в других секторах экономики. На текущий момент дефицита R-454B нет. Доля систем на R-410A, устанавливаемых как новые комплекты, составляет менее 6% от общего объема инвентаря, что свидетельствует о высокой степени завершения перехода.
Региональное регулирование создает дополнительные сложности. Калифорния реализует долгосрочную стратегию углеродной нейтральности к 2045 году, включая поэтапные ограничения на хладагенты с высоким ПГП. В штате уже действуют запреты на использование некоторых новых хладагентов, а в 2030 году под ограничения попадет R-410A. Рам Нараянамурти из Калифорнийской энергетической комиссии подчеркнул важность развития рынка рекуперации и регенерации хладагентов для обеспечения запасами в переходный период.
Нью-Джерси рассматривает еще более строгие нормы: снижение допустимого ПГП для всех секторов до 10 единиц, вместо текущих 700 для кондиционеров и 150–300 для коммерческого холодильного оборудования. Это может потребовать от производителей адаптации оборудования под стандарты штата раньше федеральных сроков. Однако, по мнению экспертов, большинство других штатов не будут дублировать федеральное регулирование из-за отсутствия бюджетных и административных ресурсов.