Пересмотренное правило EPA по хладагентам вызывает одобрение, критику и судебные иски

EPA смягчило правила перехода на хладагенты с низким ПГП: отмена сроков для R-410A и судебные иски

🇺🇸 США: Агентство по охране окружающей среды (EPA) 21 мая 2026 года утвердило финальные поправки к правилу о технологических переходах (Technology Transitions rule), принятому в 2023 году. Изменения направлены на устранение неопределенности в отрасли HVACR, однако реакция рынка разделилась: часть игроков приветствует гибкость, другие предупреждают о рисках для экономики и экологии.

Ключевые изменения касаются сроков внедрения оборудования. EPA отменило запрет на установку бытового и легкого коммерческого климатического оборудования, использующего хладагент R-410A, который должен был вступить в силу 1 января 2026 года. Кроме того, регулятор предоставило временное освобождение от требований по использованию хладагентов с низким потенциалом глобального потепления (GWP) для ряда применений в коммерческой холодильной технике. В EPA заявляют, что эти шаги снизят затраты бизнеса и обеспечат большую гибкость при реализации проектов.

Ассоциация пищевой промышленности FMI и Национальная ассоциация продуктовых магазинов (NGA) поддержали решение. По данным Leslie Sarasin, президента FMI, первоначальные правила могли привести к совокупным затратам для американского бизнеса и потребителей в размере почти 144 млрд долларов США (более 1000 долларов на домохозяйство). Представители отрасли указывают на дефицит квалифицированных монтажников, ограниченную доступность альтернативных технологий и проблемы с цепочками поставок. Отмена жестких сроков, по их мнению, предотвратит рост цен на продукты питания за счет перекладывания издержек на модернизацию холодильных систем на покупателей.

Оппозицию изменениям возглавили AHRI (Институт кондиционирования воздуха, отопления и холодильной техники) и Alliance for Responsible Atmospheric Policy. Они подали иск в Апелляционный суд США по округу Колумбия, утверждая, что EPA нарушило процедурные требования Закона об инновациях в области атмосферных хладагентов (AIM Act). По мнению Stephen Yurek, президента AHRI, продление сроков соблюдения нормативов увеличивает спрос на существующие хладагенты HFC в то время, когда их производство сокращается согласно AIM Act. Это, по прогнозам оппонентов, приведет к росту цен на хладагенты и, как следствие, удорожанию сервисного обслуживания для супермаркетов, коммерческих зданий и жилых помещений.

Ассоциация HARDI также критиковала поправки в части коммерческого холода, оценив потенциальный рост затрат на хладагенты почти в 8 млрд долларов США, а общие экономические последствия для отрасли HVACR — до 13 млрд долларов. HARDI, вместе с ACCA и Plumbing-Heating-Cooling Contractors, подал отдельный иск, заявив, что EPA проигнорировало отраслевые данные и планы перехода, разработанные еще в 2021 году. Тем не менее, HARDI и ACCA поддержали решение об отмене запрета на установку сплит-систем с R-410A в бытовом и легком коммерческом сегменте, отметив, что первоначальный запрет нанес бы ущерб дистрибьюторам. Споры вокруг баланса между экологическими целями и экономической целесообразностью перешли в судебную плоскость.